De afgelopen tijd is De Nationale Assembl\u00e9e (DNA) het epicentrum geworden van een intens debat over een reeks wetsontwerpen voor ingrijpende hervormingen van de rechterlijke macht. De discussies houden juristen, politici, belangenorganisaties en grote delen van de Surinaamse samenleving bezig. Dit onderwerp domineert de media \u00e9n de publieke agenda. Hier is een gefilterd overzicht van wat je moet weten over de ontwerpwetten en de daarbij horende overwegingen.<\/p>\n
Vier ontwerpwetten<\/strong><\/p>\n Het parlement behandelt momenteel vier initiatiefwetten, waarvan drie direct verband houden met de structuur en werking van de rechterlijke macht:<\/p>\n Congres \u2018Modernisering Rechterlijke Macht\u2019<\/strong><\/p>\n In januari vond in Paramaribo het congres Modernisering Rechterlijke Macht plaats, waar alle betrokkenen \u2013 vertegenwoordigers van de rechterlijke, wetgevende en uitvoerende macht, advocaten, academici, media en buitenlandse deskundigen \u2013 samenkwamen om de wetsontwerpen te bespreken. Tijdens die bijeenkomst lag de focus zowel op de modernisering van het Openbaar Ministerie (OM) als op de oprichting van een derde rechtsinstantie voor cassatierechtspraak.<\/p>\n DNA-voorzitter Adhin benadrukte dat de hervorming een breed maatschappelijk vraagstuk is dat bepalend kan zijn voor rechtszekerheid, maatschappelijke rust en economische ontwikkeling. Een eindrapport met inzichten en aanbevelingen werd recent formeel aan DNA en andere instituten overhandigd.<\/p>\n Discussie Openbaar Ministerie<\/strong><\/p>\n Een van de hoofdpunten binnen de hervormingen betreft het OM. Het huidige OM staat onder leiding van \u00e9\u00e9n procureur-generaal (pg), een model dat historisch is geworteld in de Surinaamse rechtsorde. Tegenstanders van de hervorming, waaronder het OM zelf, vinden het voorstel om een College van Procureurs-Generaal in te stellen, maar niets. Het zou niet passen binnen de bestaande juridische en constitutionele structuur en geen duidelijk probleem oplossen.<\/p>\n De wetsvoorstellen omvatten ook een verlaging van de pensioenleeftijd voor de procureur-generaal en andere leden van het OM van 70 naar 65 jaar, een kwestie die volgens critici de continu\u00efteit en ervaring binnen de top van de vervolgingsdienst kan ondermijnen.<\/p>\n Binnen DNA zijn de meningen verdeeld: sommigen pleiten voor waarborgen die de onpartijdigheid van vervolging sterker garanderen, terwijl anderen juist meer capaciteit bij advocaten-generaal, officiers van justitie en adequate politievoorzieningen willen zien, in plaats van een nieuw college. Er wordt openlijk gevraagd wat het concrete doel is van de instelling van een college en hoe politieke inmenging daarbij wordt voorkomen.<\/p>\n Discussie cassatierechtspraak<\/strong><\/p>\n Het debat over cassatierechtspraak concentreert zich op drie opties: aansluiting bij het Caribbean Court of Justice (CCJ), aansluiting bij de Hoge Raad der Nederlanden, of de oprichting van een nationale derde rechtsinstantie. Vrijwel alle betrokkenen zijn het erover eens dat een derde instantie nodig is, maar over de vorm verschillen de opvattingen scherp.<\/p>\n Voorstanders van aansluiting bij het CCJ wijzen op Suriname\u2019s lidmaatschap van CARICOM en de bestaande structuur van de CCJ als hoogste rechtsorgaan binnen die gemeenschap, inclusief discussies over een mogelijke Surinaamse kamer binnen de CCJ.<\/p>\n Anderen stellen dat de rechtssystemen te veel verschillen. Ook zijn er taalbarri\u00e8res en zouden de kosten zo hoog zijn, dat het voor de gemiddelde burger niet bereikbaar is. In de praktijk blijkt echter dat weinig burgers bij de tweede instantie \u2013 het Hof van Justitie \u2013 terechtkomen (slechts 0.2 procent van alle rechtszaken). Daarom wordt op dit argument gezegd, dat een nog kleiner deel bij de derde instantie zou belanden, mede omdat niet alle zaken hiervoor in aanmerking komen.<\/p>\n Anderen pleiten juist voor aansluiting bij de Hoge Raad van Nederland, omdat het Surinaamse rechtssysteem historisch en inhoudelijk veel op het Nederlandse is gebaseerd en er in de praktijk al veel met Nederlandse jurisprudentie wordt gewerkt.<\/p>\n Het idee om een volledig eigen nationale Hoge Raad op te richten stuit op scepsis vanwege het beperkte aantal rechters in Suriname en de benodigde expertise. Experts waarschuwen dat het tekort aan rechters juist kan worden verergerd als de meest ervaren rechters van het Hof van Justitie worden afgehaald om een nieuwe instantie te bemensen.<\/p>\n Coalitie verdeeld<\/strong><\/p>\n Binnen de regeringscoalitie zijn de meningen niet unaniem. Met name NPS en ABOP hebben kritische noten geplaatst bij de ontwerpwetten. ABOP is in beginsel sceptisch over de hervorming bij het OM, maar is wel positief over een derde instantie. NPS uit scherpe vragen over de noodzaak en structuur van de hervormingen bij het OM. De overige coalitiepartijen staan grotendeels achter de voorstellen, terwijl VHP, de enige coalitiepartij, expliciet tegen de voorgestelde hervormingen bij het OM is. VHP pleit voor capaciteitsversterking waar dat nodig is en heeft tevens een voorkeur voor aansluiting bij het CCJ.<\/p>\n De vergaderingen over deze wetten duren al meerdere dagen. Het is maar de vraag welke middenweg gevonden zal worden om \u2013 zoals het parlement dat zegt \u2013 uiteindelijk kamerbreed eens te zijn over de toekomstige wetgeving.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" De afgelopen tijd is De Nationale Assembl\u00e9e (DNA) het epicentrum geworden van een intens debat over een reeks wetsontwerpen voor ingrijpende hervormingen van de rechterlijke macht. De discussies houden juristen, politici, belangenorganisaties en grote delen van de Surinaamse samenleving bezig. Dit onderwerp domineert de media \u00e9n de publieke agenda. Hier is een gefilterd overzicht van […]<\/p>\n","protected":false},"author":120,"featured_media":119391,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"pmpro_default_level":"","footnotes":""},"categories":[2929],"tags":[],"ppma_author":[2992],"class_list":["post-119389","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-parbode-xtra","pmpro-has-access"],"authors":[{"term_id":2992,"user_id":120,"is_guest":0,"slug":"redactie-parbode","display_name":"Redactie Parbode","avatar_url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/cc34d64691f77aaf93cd66df50b9d43c8ff79ab344d48aceac2d075d567d2be4?s=96&d=mm&r=g","author_category":"","first_name":"","last_name":"","user_url":"http:\/\/parbode.com","job_title":"","description":""}],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/tx.bitdynamics.sr\/parbode-new\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/119389","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/tx.bitdynamics.sr\/parbode-new\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/tx.bitdynamics.sr\/parbode-new\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tx.bitdynamics.sr\/parbode-new\/wp-json\/wp\/v2\/users\/120"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tx.bitdynamics.sr\/parbode-new\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=119389"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/tx.bitdynamics.sr\/parbode-new\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/119389\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":119392,"href":"https:\/\/tx.bitdynamics.sr\/parbode-new\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/119389\/revisions\/119392"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tx.bitdynamics.sr\/parbode-new\/wp-json\/wp\/v2\/media\/119391"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/tx.bitdynamics.sr\/parbode-new\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=119389"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/tx.bitdynamics.sr\/parbode-new\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=119389"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/tx.bitdynamics.sr\/parbode-new\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=119389"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/tx.bitdynamics.sr\/parbode-new\/wp-json\/wp\/v2\/ppma_author?post=119389"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}\n